辽宁是新中国工业的重要摇篮和工业化的重要发源地。党的十八大以来，习近平总书记先后三次亲临辽宁考察，多次就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示批示。辽宁肩负维护国家“五大安全”重要使命。当前，辽宁正深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，扎实推进中国式现代化辽宁实践。新时代新征程，习近平总书记对新时代东北、辽宁振兴寄予厚望。辽宁全面振兴“其时已至、其势已成、其兴可待”。
为更好总结辽宁改革经验举措，为全国推进改革攻坚增添发展动力活力，以实绩实效迎接党的二十届三中全会胜利召开，6月17日—21日，受辽宁省委改革办邀请，根据中国经济体制改革研究会会长、国家发展改革委原副主任彭森同志指示，中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏带领调研组前往辽宁省沈阳市、大连市、阜新市和铁岭市调研。期间，辽宁省委副书记、沈阳市委书记王新伟，辽宁省委常委、省委秘书长姜有为先后会见了调研组一行并座谈交流。
辽宁省委财经办(改革办)分管日常工作的副主任王庆海参加了相关会见和调研。辽宁省委财经办(改革办)副主任彭嘉伟陪同调研。
辽宁省委副书记、沈阳市委书记王新伟对潘治宏一行的到来表示欢迎，感谢中国经济体制改革杂志社一直以来对辽宁、沈阳振兴发展的关注支持。王新伟从“领任务、明思路和定举措”三方面介绍了沈阳市全面深化改革有关情况，他指出，沈阳正深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府部署，全力实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，明确沈阳加快建设国家中心城市，打造“一枢纽、四中心”目标，谱写中国式现代化沈阳新篇章。沈阳坚持以优化营商环境为基础，全面深化改革，着力破除体制机制障碍，为高质量发展、可持续振兴注入强劲动力。王新伟表示，中国经济体制改革杂志社是承担改革研究和宣传工作的国家级期刊社，希望把沈阳作为了解地方改革动态的重要联系点，给予更多关心指导，帮助总结典型案例，展现沈阳全面深化改革的生动实践。沈阳市委常委、组织部部长闻然参加座谈会。
潘治宏介绍了杂志社的发展历程和新时代服务地方全面深化改革情况，他表示，沈阳认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把改革作为推动振兴发展的“关键一招”，全面深化改革氛围浓厚，许多好做法值得推广。杂志社将持续关注沈阳，开展调查研究，提炼典型案例，推介先进经验，更好服务地方全面深化改革。
6月19日，辽宁省委常委、省委秘书长姜有为会见了调研组一行。姜有为对调研组一行表示欢迎，称赞杂志社充满活力，站位较高，思想解放，视野开阔，现在来调研是正当其时，辽宁这几年发生了深刻的变化，这些变化背后有很多深化改革的措施。希望杂志社能从第三方，从智库的角度对辽宁的改革进行评估和研究，助力辽宁全面深化改革。潘治宏代表调研组对辽宁省委高度重视此次调研活动表示感谢。他认为，辽宁省委积极贯彻落实习近平总书记有关东北、辽宁振兴重要指示精神，通过改革关键一招，实现“四个重大转变”，释放出了很大的活力，调研组此次对辽宁全面深化改革的氛围亮点有了详细了解，收获很大，倍受鼓舞。潘治宏表示，杂志社将进一步通过《改革内参》《中国改革年鉴》《企业改革与发展》、地方改革创新研究院、中国改革年会和中国改革网等平台，为辽宁深化改革服务。
沈阳调研：全面深化改革亮点纷呈
6月18日下午，调研组先后前往沈阳沈北新区单家村、中欧班列集结中心和沈鼓集团调研。
在沈北新区单家村，调研组与沈阳市副市长郑滨座谈交流，详细了解了农村宅基地制度改革试点情况，参观稻梦小镇画馆、民宿、锡伯学堂。
自2020年9月获批全国农村宅基地制度改革试点单位以来，沈北新区坚持把宅基地制度改革作为引领乡村振兴、推动城乡融合发展的关键抓手，特别是在盘活利用闲置宅基地发展产业项目方面形成了较为系统的试点经验和制度成果，共编制出台农村宅基地管理制度37项，开发农村宅基地信息管理系统并正式上线，盘活利用闲置宅基地300余宗，形成了一批有地方特色，可复制、能推广的实践成果，成为东北地区宅改试点的典范和样板。
随后，调研组前往中欧班列(沈阳)集结中心产业园，听取了通关便利化改革情况的介绍。中欧班列(沈阳)集结中心以运营监管智能化、单证流转无纸化、功能设计多元化，处于全国行业领先地位。该产业园实现“两个全国首创”：全国首创铁路进入海关监管区域，增设铁路虚拟卡口，提高物流效率，降低物流成本;全国首创探索铁路与海关共用安检设备，硬件共享，集约高效。
沈鼓集团是中国装备制造业的战略型、领军型企业，肩负着为国家石油、化工、电力、天然气、冶金、军工等领域提供重大核心设备和成套解决方案的任务。调研组在沈鼓集团参观了重大技术装备模型展区、核心加工设备、车间数字化大屏幕、技术创新和人才队伍展板，了解了沈鼓集团推进国有企业混合所有制改革情况。
2022年，习近平总书记曾来到辽宁沈阳市皇姑区牡丹社区调研。牡丹社区位于沈阳市皇姑区三台子街道，始建于1983年，居住着3000多户居民，是典型的老旧小区。近年来，经过改造，已成为远近闻名的基层治理示范社区。习近平总书记对牡丹社区的改造工作表示肯定：老旧小区改造直接关系人民群众获得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品质的重要工作。
6月19日上午，调研组赴沈阳市皇姑区牡丹社区调研，与社区工作人员交流有关加强社区基层党组织建设、开展为民服务实践的情况。调研组通过参观便民服务大厅、党群服务室、幸福教育课堂，听取牡丹社区党委书记王晖关于创新基层治理机制、老旧小区改造、“一老一幼”等情况，体会到了牡丹社区打造有爱、有善、有暖、有伴的完整社区的丰富成果。
随后，调研组前往辽宁省公共资源交易中心，调研辽宁省“一网交易”改革情况，参观了中心服务大厅、监控区、开标区、评标专家打印服务室、评审区等交易功能区，详细了解了各区域运行情况。辽宁省公共资源交易中心主任高峰、副主任刘畅等介绍，公共资源交易平台是推进要素市场化配置改革的重要阵地，也是有效市场与有为政府更好结合的重要载体。推进“一网交易”改革是省委省政府的一项重要决策部署，是贯彻落实全面振兴新突破三年行动的重要举措。中心将以满足市场主体需求为出发点,强化技术支撑,优化交易服务模式,持续打造营商环境“升级版”。
6月19日下午，调研组先后前往沈阳理工大学、沈阳新松机器人自动化股份有限公司、沈阳产业技术研究院、东北科技大市场，围绕“科技创新”主题展开调研。近年来，沈阳市坚持把科技创新作为驱动振兴发展的第一动力，不断优化政策体系支持科技企业发展。
调研组参观了沈阳理工大学创研中心，了解了学校的发展特色、人才培养模式和学科专业建设等内容，围绕“科技成果转化情况”与沈阳理工大学相关负责人深入交流。沈阳理工大学创新产研合作模式，建立促进科技成果转化制度体系，深化科技成果收益分配改革，科研工作实现快速发展，千万以上重大科研项目相继涌现。
沈阳新松机器人自动化股份有限公司是一家以机器人技术和智能制造解决方案为核心的高科技上市公司，拥有国家级研发创新团队，坚持走自主创新之路，产品已累计出口全球40多个国家和地区，为4000余家国际企业提供产业升级服务。调研组听取了企业自主创新和产业化发展情况，实地感知新质生产力，切身体验中国速度和中国水平。
调研组赴沈阳产业研究院参观交流。沈阳市国资委主任、沈阳产研院院长邵文龙以“盛科模式、筑梦未来”为主题，详细介绍了产研院科技成果转移转化体系的建设情况及未来发展愿景，并以典型案例的方式，对以“拨投结合”为首的盛科科转模式进行了重点讲解。邵文龙表示，产研院作为科技体制改革的“试验田”，始终坚持以问题为导向，充分借鉴国内外的成功经验，以沈阳作为模版，持续打造创新链、产业链、人才链深度融合的科创体系，着力探索出一条东北地区高质量、可持续发展的科技成果转移转化之路。
潘治宏对产研院的创新模式表示高度肯定。他认为，沈阳产研院从0到1，从无到有，面对巨大挑战。产研院的探索和做法深度契合习近平总书记关于全面深化改革和加快新质生产力发展的重要指示精神，对科技成果转化领域的关键问题剖析系统全面，且具有较高站位、目标导向明确、取得成果显著。其中一些好做法值得进一步推广，并期待产研院能够取得更好的成绩，更好地服务地区科技创新发展。
沈阳市副市长李刚、市委政研室主任张向阳、浑南区委书记闫占峰等出席座谈会或一起调研。
大连调研：科技创新、对外开放积极作为
6月20日，调研组抵达大连调研科技创新和对外开放有关进展情况，大连市委副书记、市委改革办主任刘宏，市委常委、组织部部长李德新分别会见了调研组一行。大连市委副秘书长、政研室主任杨德泉参加调研。
下午前往大连理工大学考察辽宁黄海实验室，大连市科技局局长原驰和大连理工大学副校长王博陪同调研并介绍有关情况。辽宁黄海实验室坚持“四个面向”，立足国家和辽宁经济社会高质量发展对高端装备制造的亟需，在高端装备制造领域开展国际前沿基础科学研究、“卡脖子”关键技术攻关和产业化应用，构建突破型、引领型、平台型为一体的重大科研创新平台。
大连遨海科技有限公司是一家省级种子独角兽企业。总经理高祥武向调研组介绍相关情况，公司依托海上新一代通信技术(VDES)研究和产品开发，为海事、航保、港口、海洋、内河、渔业、海军、海警等领域客户提供涉海(水)领域信息系统解决方案。公司的VDES产品达到国际先进水平，做到了核心技术自主可控，具备了国产化能力，解决了海上通信领域卡脖子问题。
6月21日上午，调研组前往大连自贸片区调研，参观RCEP服务中心，大连自贸片区党委副书记、管委会主任史立强陪同调研。
随后围绕自贸试验区制度创新工作召开座谈会。调研组认真听取大连自贸片区法定机构改革、制度创新成果、RCEP实施等工作情况。史立强表示，自挂牌以来，大连自贸片区坚持以制度创新引领推动招商引资、项目建设、环境优化，形成了创新、开放、产业深度融合的良好态势。累计推出630余项制度创新成果，其中7项改革创新经验在全国复制推广，101项改革创新经验在全省复制推广。史立强详细介绍了“保税混矿”监管创新、LNG保税国际中转业务、进口大豆离岸现货交收体系建设、企业服务“码上办”、危险货物安全合规运输工作新模式等小切口又见效快的改革举措。调研组深刻感受到了大连自贸片区在提升贸易便利化水平、提高贸易安全、助力贸易新业态和新模式发展以及在政务服务改革等方面的积极作为和高质量的创新成果。双方表示希望未来加强交流，通过杂志社提炼总结大连自贸片区的经验做法，在全国形成可复制推广的典型案例。
阜新调研：生态环境保护卓有成效
6月17日上午，调研组前往阜新市调研，与阜新市市委书记胡涛，市委常委、秘书长李进辉等交流阜新改革发展情况。胡涛重点介绍了阜新践行习近平生态文明思想的实践做法和资源型城市转型的成效，经过治理，阜新市空气质量居辽宁省前列。
下午，调研组前往阜新市彰武县调研山水林田湖草沙综合治理成效。彰武县地处内蒙古科尔沁沙地南缘，是中国一级生态敏感带脆弱带的一部分，是辽宁省沙化最严重的地区。党的十八大以来，阜新市委、市政府认真践行习近平生态文明思想，全力推动彰武县以实施沙化土地综合治理为牵动，以打造百万亩草原为重点，扎实推动森林、草原、湿地、荒漠等生态系统良性循环，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，通过实施“植树造林、沙地种草、水田湿地、光伏治沙、沙源利用”等五项工程，推动“培肥地力、种植调整”等两项改良，落实“封林育草、依法护沙”等两项保护，走出了一条综合治理、政策集成、技术创新、生态修复、惠农富农相结合的“九沙统筹”防沙治沙新路径。经过70多年艰苦卓绝的不懈努力，彰武探索形成的“九沙统筹”治沙模式，如今荒漠变绿洲，取得了显著成效。沙化土地面积由524万亩降至199.66万亩，比重由占总面积96%降至36.56%;森林覆盖率由2.9%增加到31.47%;平均风速由3.4米/秒降至1.9米/秒;粮食产量由不足2亿斤增至20亿斤以上;生态效益、经济效益和社会效益估算价值达到91.6亿元。
铁岭调研：粮食、能源安全责任担当
6月18日上午，调研组前往铁岭县蔡牛镇张庄村玉米新品种推广合作社调研黑土地保护经验做法。习近平总书记曾多次强调：一定要采取有效措施，保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”;要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。铁岭市地处世界“黄金玉米带”，黑土地耕地面积达995万亩。近年来，铁岭市委市政府站在维护国家粮食安全的高度，坚持生态优先、用养结合，大力推行黑土地保护性耕作，以铁岭县蔡牛镇张庄合作社为示范，不断构建黑土地保护“张庄模式”，已经形成了一整套完整闭环的技术标准体系、农机配套体系、规范管理体系、推广应用体系。
辽宁是能源大省，也是国家重要的能源安全通道。调研组赴辽宁华电铁岭离网储能制氢一体化项目调研重点项目建设情况，了解其技术特点、经济效益、应用现状和发展前景等。该项目是央地合作、政企联手抓绿电制绿氢产业机遇的龙头项目，总投资2.53亿元，预计年产绿氢1123吨。下一步辽宁华电将以可再生能源制绿氢为产业发力重点，围绕辽宁打造新时代“六地”目标定位，进一步加大技术创新力度，推动续建项目尽快落地、加快建设。
辽宁省委改革办相关处室，沈阳市、大连市、阜新市、铁岭市改革部门负责人参加调研。我社副社长、地方改革创新研究院副院长蔡文武，通联部主任侯新宇、《改革内参·高层报告》《企业改革与发展》执行主编方艳及编辑部门有关同志参加调研。
